5月13日，义乌市美容美发保健行业协会的6家企业共同签署了《预付消费卡发售自律公约》，防止预付式消费出现冤无头、债无主的情况。这是一种由相关部门、消保委、行业协会、商家、消费者多方联合推进预付式消费经营规范化的新模式，目前在全国也是比较领先的做法。

　　根据自律公约，经营者须向美容美发保健行业协会交纳8万元预付式售卡保证金，提供一家担保单位和50万元消费卡保额。如果经营者对消费者不履行或无法履行退款、赔偿义务，损害消费者权益，行业协会可自动启用保证金及督促担保单位承担相应责任，最大限度地减少消费者的损失。

　　这6家发起的企业规模较大，在义乌都有一定知名度，还有多年诚信经营记录，每年发售的消费卡数额也不小。在《自律公约》框架下，经营者发售预付消费卡还须向行业协会和业务主管部门备案，建立相关档案，接受消保委、行业协会和有关职能部门的指导、监督。“这相当于帮助消费者为预付式消费购买了‘保险’，《自律公约》就是‘保单’。”市消保委相关负责人表示，有了这份“保单”，以及其中约定的保证金、担保单位的保额，等于用“三把锁”牢牢地“锁”定了消费者的合法权益。

(链接：预付卡“卡”了消费者

　　由消费者一次性付钱办理“预付式办卡消费”，在部分服务行业里非常流行。然而，随着预付费消费模式的兴起，被消费卡“卡”住的消费者也越来越多。“预付式消费”频现商家停业、经营者变更、商家“出逃”、价格浮夸、服务质量打折、承诺无法兑现等消费陷阱，多次引发群体性消费纠纷。今年前4个月，义乌12315举报投诉热线就接到41起预付式消费投诉，涉及水票、干洗、购物卡、通讯、美容美发、餐饮等多个行业和领域。

　　近年来，义乌相继发生针对“一帆”快餐、老糊粥铺、“一丝不苟”美发、滨江国际购物中心等商家的多起群体性预付式消费投诉事件。特别是义乌老糊粥铺老板去年因资金原因欠款外逃，导致大量预付餐券无法使用，引发消费纠纷，涉及20多家加盟门店、40多个部门、240多名消费者，预付款达20多万元，造成极其恶劣的社会影响。该纠纷经市消保委调解后，老糊粥铺负责人向消费者做出分期返还的承诺，但终因资金问题使这些承诺无法兑现，给相关单位和消费者造成巨大损失。

　　义乌选择美容美发行业作为试点，就是试图以此为突破口，探索与寻找预付式消费纠纷的有效解决途径。