在19日闭幕的2009年亚欧水资源管理国际论坛上，湖南大学环境与工程学院教授李晓明建议成立常设机构履行水污染预警和应急响应职能。
    李晓明说，面对严峻的水污染形势，关键问题无外乎在“预防”和“处理”两个方面，前者旨在污染发生前减少污染，后者关注在事发后采取有效应对措施。目前，我国的水污染治理涉及到水利、环保、海事、交通、公安等多个部门，这些部门之间往往职权交叉、缺乏沟通。李晓明指出，这种“多头治水”的管理状况最大的问题就是责任不明、行动不力。
    李晓明认为，从环境管理的角度而言，成立常设的水污染治理机构能够有效解决这些问题，“让这个机构把相关部门分散的职能部门有机结合起来，协调一致发挥作用”。具体而言，污染事件发生时，该机构能迅速“应急”，组织流域内水利、环保、交通、公安、城建等部门参与，实施统一管理、统一指挥，应急处理预案的组织编制，应急处理专家队伍和现场处理专业人员的组织、训练与演练，应急处理的装备、经费的管理和使用，对事件进行的调查、信息发布等各项工作能高效运转。日常状况下，该机构侧重做“预防”，如信息收集反馈、资料分析等。